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中共欢乐生肖 党组关于巡察整改情况的通报

2019-06-03 16:55     来源:欢乐生肖_欢乐生肖官网-信誉平台
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根据市委统一部署,2019926日至1226日,市委第二巡察组对欢乐生肖党组开展了常规巡察。2020113日,市委巡察组向欢乐生肖党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当,认真贯彻巡察整改要求

(一)统一思想认识,把牢巡察整改的正确方向。欢乐生肖党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻学习领会习近平总书记关于巡视巡察整改的重要论述和自治区党委、市委关于做好巡视巡察整改工作的要求,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念,以勇于担当的态度和高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓整改。巡察反馈会结束后,立即召开局党组会议,迅速统一思想,研究部署巡察整改工作,把巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”,与深入贯彻落实市委、市政府重大决策部署结合起来,与当前欢乐生肖正在开展的“审计质量提升年”“大数据审计提升年”“队伍能力提升年”“奋力争先、担当作为”活动结合起来,切实把落实市委巡察组反馈的意见建议,转化为做到“两个维护”的政治自觉,坚决把抓好巡察整改作为向党中央看齐的具体行动。

(二)加强组织领导,压实巡察整改责任。局党组把巡察整改作为当前首要的政治任务,高度自觉、迅速行动,成立了以局主要领导为组长的巡察整改工作领导小组,研究制定了巡察整改方案,召开了巡察整改动员部署会。明确局党组承担巡察整改的主体责任,党组书记是第一责任人;班子成员履行“一岗双责”,主动抓好分管领域的整改;同时,明确了整改牵头部门、责任科室和责任人的责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的分级负责工作机制,层层传导压力,级级压实责任。还召开了局领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员深入开展对照检查,主动认领责任,深挖问题根源,认真落实整改。巡察意见反馈后,局党组先后5次召开党组会议研究部署落实巡察整改工作。整改领导小组办公室履职尽责,积极组织协调和督促整改各项措施落地。

(三)梳理问题清单,狠抓整改落实。对巡察反馈的问题,局党组根据不同类别进行梳理,共梳理出6个方面12个大类21个具体问题,对应提出43项整改任务和整改措施,实行分类施治,限时改进,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类建立台账,专人负责督办,发扬“钉钉子”精神,严格按照要求落实整改任务。整改领导小组办公室每月对整改工作进行一次督办,完成一件、销号一件,确保件件有着落、事事有回音。

二、坚持问题导向,推动巡察整改落实见效

欢乐生肖党组以履行政治责任的意识对待整改,以刀刃向内的勇气抓实整改。截至目前,巡察反馈的21个问题,已全部完成整改,建立完善制度5项。

(一)关于“贯彻新时代审计工作新部署新要求有差距”问题的整改落实情况

一是将习近平总书记重要讲话精神、党的十九大精神等中央重要指示、方针、政策纳入局党组理论中心组学习内容,要求党组成员结合审计工作实际进行发言。加强集中学习,购置录音笔等设备,认真做好党组会和理论中心组学习记录,分管领导加强对会议记录检查。每次学习提前通知,中心组成员做好集中学习笔记,局党组负责人定期或不定期检查。二是制定《玉林市审计整改工作制度》,构建审计整改长效机制。印发《欢乐生肖 关于玉林市2017-2019年重大政策措施落实情况跟踪审计整改未到位问题督办函》,组织开展审计整改督查,督促被审计单位真抓实改、整改到位。三是制定玉林市2020年度审计项目计划,出台《欢乐生肖 2020-2024年审计全覆盖实施方案》。在2020年组织实施的市级预算执行审计中,加大数据分析力度,实现市级一级预算单位审计全覆盖。四是加强与纪检监察机关、组织部门沟通联系,充分听取经责项目计划建议,加大对重点部门、重点岗位经责审计对象的监督。五是改变组织方式,将一级预算单位领导干部经济责任审计与预算执行审计同部署、同推进。六是加大审计资源投入力度,通过招投标购买欢乐生肖增加审计力量,由会计师事务所派专业技术人员协助开展审计工作。七是健全经常性审计质量检查机制。下发《欢乐生肖 关于开展2020年审计质量检查的通知》,对欢乐生肖2019年度的审计项目进行全面质量检查,对各县(市、区)审计局的审计项目质量进行随机抽取检查。加大审计质量检查结果通报力度,通报2019年度审计项目质量检查结果和存在的问题,切实提升审计质量。八是强化线索移送。创新运用“巡察+审计”的方式开展工作,突出对重点部门、重点领域、重点项目、重点资金审计案件线索的查处和移送,充分发挥惩治腐败、促进党风廉政建设的利剑作用。九是全面梳理2017-2019年重大政策措施落实情况跟踪审计反映问题整改情况,根据尚未完成整改问题清单,发出《欢乐生肖 关于玉林市2017-2019年重大政策措施落实情况跟踪审计整改未到位问题督办函》,督促整改落实。认真梳理2016年度财政扶贫资金审计整改情况,建立整改台账,发出整改督促通知,整改一个、销号一个。十是对审计报告中反映该单位违规收费问题形成典型案例,在全局范围内通报,并纳入巡察整改党组民主生活会讨论事项。十一是加强对审计项目质量的管理和风险防控,在报告征求意见前,增加审计业务预审理会环节,把好审计质量关。严格按照审计准则,全面落实审计组长责任制,明确审计组长和审计成员的风险职责。

(二)关于“党建弱化虚化,党内政治生活不够严肃”问题的整改落实情况

一是修订完善《中共欢乐生肖 党组工作规则》,规范“三重一大”议事规则程序。二是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则讨论确定重要事项,充分听取与会人员意见,在发扬民主的基础上,按程序严格执行末位表态制。三是组织深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,局党组书记严格对班子成员的个人剖析材料进行审核把关,多次主持修改。四是严格按照民主生活会要求开展批评与自我批评。党组民主生活会上,班子成员均进行了严肃的批评与自我批评,达到红脸出汗的目的。五是严格按照有关规定要求,认真开展党员互评、民主评测、组织评定等环节。六是对历年发展党员的材料进行自查自纠,严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《广西发展党员工作手册》等规定开展发展党员工作。七是严格按照中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件开展党费自查自纠,严格落实党费收缴制度。

(三)关于“执行干部选拔任用政策和程序不到位”问题的整改落实情况

一是组织学习《党政领导干部选拔任用条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项规则》,要求管理政工人事的科室学深一层,提高干部选拔任用工作的规范化水平。二是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项规则》,严格规范执行干部选拔任用政策和程序,对使用的干部严格执行党组成员逐个发表意见和逐个表态制度。

(四)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改落实情况

一是认真落实《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,切实将意识形态工作责任摆在全局工作的重要位置。二是党组书记认真审核把关,将意识形态工作列为党组巡察整改专题民主生活会的重要内容进行对照检查和述职报告。三是每年定期分析研判意识形态领域形势情况,定期在党内通报意识形态领域情况,并把意识形态作为重要内容纳入民主生活会和述职报告。

(五)关于“管党治党抓而不紧,落实全面从严治党‘两个责任’不到位”问题的整改落实情况

一是严格执行中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把党风廉政建设的要求融入班子成员工作,树立“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识,认真履行第一责任人责任。二是按照“一岗双责”要求,严格履行职责范围内的党风廉政建设领导责任。制订《2020年度党风廉政建设责任分解方案》,明确班子成员之间的廉政建设责任。三是加强对《党政机关公文处理条例》等公文处理知识的学习,对办文人员进行再教育,提高办文人员水平。四是加强公文办理流程,严格管理使用文件文号。加强公文办理人员对公文的学习和掌握,确保每件公文格式正确、语言精练。五是强化监督制度,增强落实监督责任的“规范力”。结合审计工作实际,明确监督的重要部门、关键岗位和容易产生违纪违法问题的重点环节,找准监督工作的切入点,建立明确具体的常态化监督工作制度和工作流程,使监督工作具有周密计划、规范操作和长效机制,扎实推进监督责任落实。六是局党组大力支持纪检监察组开展工作,纪检监察组组长按要求开展廉政谈话。纪检监察组列席党组会议,强化党组监督责任落实。

(六)关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改落实情况

一是严格执行市财政局、市接待办《玉林市党政机关国内公务接待管理规定实施细则》《关于转发<广西壮族自治区党政机关国内公务接待管理办法补充规定>的通知》等相关制度规定。二是加强财务管理,严格执行《玉林市财政局关于印发玉林市市直党政机关差旅费管理办法的通知》,认真开展自查自纠。修订完善《欢乐生肖 财务管理制度》,要求出差报销提供住宿清单。三是严格执行中央八项规定及其实施细则精神,成立稿酬津贴清理工作小组,对不符合规定的稿酬和财务人员补贴予以清退。四是严格执行《中华人民共和国工会法》《中华全国总工会关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》等规定,按要求收集、管理、支出工会经费,对参加工会活动比赛、购买运动服装超出标准部分,组织干部职工全部予以清退。五是出台《玉林市公务用车加油卡管理暂行办法》,加强对公务用车加油卡管理。成立加油款清理清退工作小组,负责清理清退加油卡款工作。组织力量再次对2014-2015年度的加油情况进行清理,对不合理、超出标准的私车公养等部分,及时组织干部职工予以清退。

经过三个月的整改,欢乐生肖党组的巡察整改落实工作取得了明显成效,主要表现在以下几方面:

(一)党对审计工作的领导得到强化。通过巡察整改,欢乐生肖党组加强了对全市审计工作战略、规划、重大政策和改革方案的研究,审计重大事项提交审计委员会研究并作出决策部署。组织研究制定《玉林市审计整改工作制度》《玉林市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知承诺办法(试行)》等。认真执行向审计委员会请示报告制度,建立相关工作机制,及时向市委审计委员会报告经济责任、扶贫审计、企业审计等重大事项,由市委审计委员会对2020年度审计项目计划进行批示执行。加强与市委巡察办合作,探索推行巡审结合的方式开展审计,强化党对审计工作的领导。

(二)审计工作质量和水平显著提升。2019年度运用大数据审计方法首次对全市90多个一级预算部门及所属300多家二级预算单位数据全覆盖分析。以重大政策措施落实跟踪审计为主线,开展了减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、惠民补贴“一卡通”“六稳”等审计。首次将市机关事务局代管核算单位及其下属共70多家单位一次纳入审计范围,利用“数据分析+现场核查”深度融合,审计仅投入5人,50个工作日完成了70多家单位的现场审计。持续开展民生专项资金审计,对玉州区、福绵区2018年脱贫攻坚政策落实和扶贫资金以及20172018年“一卡通”惠农补贴资金管理使用情况进行审计。审计查出问题55个,向监察机关移送涉案线索3件。认真开展规范投资审计专项清理工作,积极纠正“以审代结”做法,投资审计转型平稳推进。加大工作创新力度,积极探索信息技术在投资审计工作中的运用,在预算执行等其他审计项目中开展投资审计。加强审计整改力度,以市政府的名义组织召开全市审计整改专题工作会议,市委常委、常务副市长在会上作了专题讲话,并组织学习《广西壮族自治区审计整改工作办法(试行)》精神。

(三)干部队伍建设迈上新台阶。局党组以巡察整改为契机,建立健全相关制度办法,制定完善了《欢乐生肖 干部平时考核实施方案》等规章制度。抓好党建工作和审计业务的深度融合。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立健全三级联动阶梯人才培训培养模式,邀请自治区审计厅专家莅临玉林授课。结合“三个年一活动”,强化审计干部“四种能力”,2019年共开展培训4期,培训200人次。开展向勤廉榜样学习,用身边人身边事教育引导审计人员以良好的精神状态投入工作和学习,不断增强职业荣誉感。

(四)管党治党责任进一步夯实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展突出问题专项整治工作。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”;压紧压实管党治党政治责任,推动实施主体责任和监督责任双问责,以严肃问责推动责任落实;教育引导各级党员干部明大德、守公德、严私德,严守各项纪律,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,巩固反腐败斗争压倒性态势。

(五)意识形态责任制有效落实。加强理论武装,坚决守好“责任田”,将意识形态规则列入党组会议研究重要事项。完善局党组研究意识形态领域情况的工作机制,将意识形态工作责任摆在全局工作的重要位置,每年定期分析研判意识形态领域情况,并把意识形态作为重要内容纳入民主生活会和年度述职报告。

三、深化巡察整改落实,努力开创玉林审计事业发展新局面

虽然巡察整改工作取得了一定成绩,但还存在一些问题。下一步,局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示精神,继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,切实强化政治担当,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,加强督导指导,确保问题整改到位、长效机制建立、政治生态改善,开创玉林审计事业新局面。

(一)持续推进巡察整改。按照“问题不解决不放过、整改不到位不罢休”要求,坚持标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对尚未完成整改的问题或需要长期坚持的整改任务,按照既定的整改方案,不折不扣完成后续整改工作。对已经整改完成的问题,切实巩固好整改成果,做到举一反三、汲取教训,坚决防止问题反弹。

(二)落实全面从严治党要求。进一步严明政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活。规范选人用人程序,加强审计干部能力培养和作风建设。认真落实党建工作责任制,深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划,扎实推进党支部标准化规范化建设,进一步加强审计组党支部建设,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化理想信念教育,认真落实意识形态工作责任制,不断提高意识形态工作政治站位,牢牢掌握审计机关意识形态工作的领导权管理权主动权。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律及各项廉洁纪律,持续开展党风廉政教育,驰而不息纠正“四风”。

(三)着力抓好建章立制。在抓好整改的同时,更加注重治本,积极完善各项规章制度,突出制度建设的针对性、有效性和系统性。强化制度落实,加强对制度执行情况的监督检查,通过列出清单、定期督查,发现问题、及时纠正,真正把制度执行到位。研究制定科学、管用、长效的制度机制,把规矩立起来,把制度严起来,促进干部作风转变,推进审计事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向欢乐生肖反映。联系电话:;邮政信箱:玉林市玉州区双拥路97号人防大厦14楼(邮政编码: 537000);电子邮箱:

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